Торговля живым товаром
Перспективы развития ситуации в Украине .
К сожалению , перспективы относительно возможного развития ситуации по торговле людьми в нашем государстве далеко не радужные .
По оценкам международных и национальных экспертов , в ближайшие 3-5 лет заметных позитивных изменений и тенденций развития этого вида криминального бизнеса как в мире так и в Украине , не состоится. Причин этому несколько.
Во-первых , в расширении масштабов торговли людьми заинтересованы как национальная , так и транснациональная организованная преступность , учитывая высокие доходы от этих преступлений и низкие риски.
Во-вторых , высокий уровень безработицы , разница в оплате труда , продолжать подталкивать большое количество населения из Украины , других стран Юго - Восточной Европы , выезжать в более развитых стран мира в поисках работы.
В-третьих , снижение прироста населения , снижение числа трудоспособных в экономически развитых странах стимулирует заинтересованность в приток дешевой рабочей силы с Востока. Так , по экспертным оценкам , к 2040 году население Италии сократится с 57 до 41 млн. , Великобритании - с 59 до 56 млн , такие же тенденции сокращения в Германии , Франции , Австрии и других странах Европы , 33% населения будут составлять пожилые люди. Итак , мотивация как с одной так и с другой стороны достаточно высока. Сложная экономическая ситуация сохраняется в Украине , не добавляет оснований для оптимизма , наши граждане вынуждены продолжать искать лучшей доли за рубежом , а значит и рисковать попасть в руки торговцев людьми.
В-четвертых , несмотря на меры противодействия торговле людьми , осуществляемые мировым сообществом в течение последних лет , сохраняется разница в подходах , в законодательстве , коррупция , несогласованность действий правоохранительных органов стран происхождения и стран назначения , сложность и жесткая регламентированность правовых процедур сотрудничества , закрепленных положениями международных конвенций, существенно тормозит их эффективность .
Палермскую Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности , которую подписали более 124 страны мира ( вступило в силу с 29 сентября 2003 года), является уникальным документом , в котором учтены и обобщены весь предыдущий мировой опыт , заложены новые механизмы борьбы с международной преступностью , но чтобы они заработали , требуется определенное время для приведения в соответствие с положениями Конвенции национальных законодательств и усовершенствования форм и методов сотрудничества правоохранительных органов разных стран.
Здесь можно провести определенную аналогию с борьбой с наркобизнесом. Несмотря на наличие международных и национальных программ противодействия , жестких законов , привлечения значительных материальных и человеческих ресурсов , кардинальных позитивных изменений в борьбе пока не произошло .
Направления противодействия торговле людьми.
Следует отметить , что ввиду транснациональный характер и специфику преступлений , связанных с торговлей людьми , ни отдельно взятая страна , независимо от уровня ее развития , не способна самостоятельно эффективно противодействовать этому явлению. Итак , для успешной борьбы с торговлей людьми необходимо объединение усилий всего мирового сообщества , обеспечения комплексного подхода к решению проблемы , а именно - сочетание социально - экономических , правовых и гуманитарных мер противодействия . Это, в частности :
1 . Проведение информационно - просветительской работы среди населения об опасных последствиях торговли людьми , уделяя особое внимание работе среди групп риска .
2 . Осуществление социально - направленной государственной политики. Сокращение уровня безработицы , увеличение рабочих мест , повышение заработной платы и социальной защищенности населения.
3 . Гармонизация национального законодательства , приведение его в соответствие с международными нормами и стандартами , реальное применение в практической деятельности . Выполнение обязательств по международным конвенциям .
4 . Повышение моральных устоев в обществе . Воспитания чувства национального сознания , патриотизма и социальной активности в молодежной среде.
5 . Разработка и осуществление четкой миграционной политики государства , с учетом региональных и мировых миграционных процессов .
6 . Обеспечение правовой и социальной защищенности украинских граждан , работающих за рубежом . Правовое регулирование процесса трудоустройства граждан за рубежом , заключение двусторонних соглашений о взаимном трудоустройстве граждан.
7 . Усиление государственного и общественного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования , которые предоставляют услуги населению по трудоустройству за рубежом , туризма , а также в сфере модельного и брачного бизнеса.
8 . Совершенствование взаимодействия между правоохранительными органами стран происхождения и стран назначения в рамках Палермской Конвенции ООН. Проведение совместных международных операций , совместных расследований , взаимной правовой помощи.
9 . Сотрудничество между правоохранительными органами , другими правительственными и неправительственными и международными организациями по вопросам розыска , возвращения на родину пострадавших в результате торговли людьми , их защиты и оказания реинтеграционной помощи.